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以監(jiān)督推動“緊日子”過出“好日子”

當前正值深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央八項規(guī)定精神的重要時期，也是落地集團公司“四種經(jīng)營理念”關(guān)鍵時期。按照公司黨委安排，結(jié)合工作職責(zé)，我的發(fā)言題目是《以監(jiān)督推動“緊日子”過出“好日子”》。

一、以監(jiān)督護航"緊日子"與"好日子"的政治方向

過“緊日子”是落實習(xí)近平總書記關(guān)于艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的重要指示精神和陜煤集團黨委決策部署的實際行動，是講政治的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記明確指出：黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子，這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的。不論我們國家發(fā)展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠不能丟。這一重要論述深刻揭示了“緊日子”與“好日子”之間的辯證關(guān)系。

“緊日子”應(yīng)該是推動資源向關(guān)鍵、民生、發(fā)展等領(lǐng)域傾斜，確保“緊”中有“進”，最終實現(xiàn)“好日子”的目標。從歷史維度看，從瑞金時的紅米飯、南瓜湯，到延安時的小米加步槍，從新中國成立后的精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約，到新時代貫徹落實中央八項規(guī)定，弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)，“過緊日子”始終是我們黨的好作風(fēng)、好傳統(tǒng)。這不僅是我們一路走來、發(fā)展壯大的重要保證，也是我們繼往開來、再創(chuàng)輝煌的重要保證。

從紀委監(jiān)督角度來講，首先要確保“緊日子”和“好日子”的正確政治方向，堅決糾正“過緊日子=不作為”或者“過緊日子=慢作為”的錯誤思想，防止形式主義、口號節(jié)約、虛假節(jié)約。更要杜絕借口“過緊日子”在安全環(huán)保、民生領(lǐng)域必須投入而不投入等政治方向性錯誤的問題。正如《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪條例》所強調(diào)的，嚴禁搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭保瑖澜匀魏蚊x和方式變相旅游，嚴禁超標準建設(shè)或者豪華裝修接待場所和辦公用房，嚴禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。這些“負面清單”為紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀明確了著力點。

二、聚焦重點領(lǐng)域，強化監(jiān)督靶向發(fā)力

用“緊日子”過“好日子”，紀委監(jiān)督必須向重點領(lǐng)域聚焦，實施精準監(jiān)督。根據(jù)實踐經(jīng)驗，重點應(yīng)關(guān)注以下幾個領(lǐng)域：

一是聚焦財務(wù)資金監(jiān)督關(guān)。重點監(jiān)督虛列開支、挪用專項資金、違規(guī)報銷、超標準招接待、變相發(fā)放福利等問題，推動建立“三公”經(jīng)費動態(tài)監(jiān)測機制，特別是對違反中央八項規(guī)定精神的問題露頭就打。

二是緊盯項目建設(shè)監(jiān)督。防止一些“形象工程”擠占有限資源。同時，加強對鄉(xiāng)村振興、民生工程等領(lǐng)域的專項監(jiān)督，嚴查重復(fù)建設(shè)、超概算、進度滯后等問題，確保有限資金發(fā)揮最大效益。紀委可同財務(wù)部門聯(lián)合組成專項督查組，開展“過緊日子”專項督查行動，針對專項督查發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一形成過緊日子專項督問題清單，點對點通報要求被督查單位即知即改。

三是關(guān)注“舌尖上的浪費”監(jiān)督。倡導(dǎo)節(jié)儉新風(fēng)對機關(guān)食堂、公務(wù)接待等環(huán)節(jié)開展常態(tài)化檢查，對餐飲浪費行為通報曝光。推動建立“光盤行動”長效機制，將節(jié)儉納入作風(fēng)建設(shè)考核指標，讓公務(wù)接待清清爽爽。

三、改進監(jiān)督方式，提升監(jiān)督質(zhì)效

提升監(jiān)督質(zhì)效需要創(chuàng)新方式方法，構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)督機制。結(jié)合實踐經(jīng)驗，建議從以下幾個方面著手：

一是構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)督機制。聯(lián)合審計、財務(wù)等部門開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，既減少監(jiān)督頻次，節(jié)省不必要的開支，又形成監(jiān)督合力，深度發(fā)現(xiàn)問題，提升監(jiān)督質(zhì)量。如建立健全與審計部門信息溝通、線索移送等工作機制。對審計移送的問題線索，及時查辦和反饋，推動監(jiān)督、處置、治理有機結(jié)合，形成正風(fēng)肅紀反腐的強大合力，有效提升監(jiān)督效能。

二是強化典型案例震懾。加大對超標準違規(guī)報銷、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼、餐飲浪費、重復(fù)購置、超市場價采購等違背“過緊日子”思想典型案例的通報曝光力度，達到發(fā)現(xiàn)一起，警示一片的效果。

三是以群眾滿意度檢驗監(jiān)督實效。紀委要以“監(jiān)督常在”推動“常態(tài)長效”，既緊盯“錢袋子”“賬本子”，更關(guān)注政策落地“最后一公里”，以監(jiān)督實效推動每一分錢都轉(zhuǎn)化為群眾獲得感，真正實現(xiàn)“緊日子”向“好日子”的轉(zhuǎn)化。

四、建立長效機制，鞏固監(jiān)督成果

過“緊日子”不是權(quán)宜之計，必須建立長效機制，形成常態(tài)。應(yīng)重點抓好以下幾個方面：

一是強化思想引領(lǐng)。督促各級黨組織和黨員干部深刻認識到過緊日子的緊迫性和必要性，率先垂范，將勤儉節(jié)約內(nèi)化于心、外化于行。推動各部門和黨員干部真正從思想上重視、從細節(jié)上落實，始終繃緊過緊日子這根弦。

二是完善制度體系。督促各單位、部門進一步完善公務(wù)接待、財務(wù)報銷等方面的規(guī)定，用好信息公開等手段，堵住制度和監(jiān)管漏洞，形成制度制定—修訂—執(zhí)行良性循環(huán)。

三是壓實主體責(zé)任。各單位黨委（總支）要切實承擔起厲行節(jié)約過緊日子的主體責(zé)任。如落實無紙化辦公和互聯(lián)網(wǎng)等形式組織會議，非必要不印制紙質(zhì)材料；加強會議統(tǒng)籌和經(jīng)費監(jiān)管，對必要性不大的會議一律取消，對能通過視頻方式召開的會議一律安排線上進行，大賽精打細算，壓減非必要開支。通過壓實主體責(zé)任，確保過緊日子要求落地見效。

四是建立評估機制。定期對過緊日子落實情況進行評估，將評估結(jié)果納入績效考核。通過建立科學(xué)的評估機制，確保過緊日子要求常態(tài)化、長效化。

紀檢機構(gòu)要從作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國家事業(yè)成敗的政治高度，緊盯奢靡享樂、鋪張浪費現(xiàn)象，把嚴的要求落實到監(jiān)督執(zhí)紀、制度建設(shè)、教育引導(dǎo)各方面，督促各地區(qū)各部門把過緊日子的要求不折不扣落到實處。通過有力有效的監(jiān)督，推動“緊日子”真正過出“好日子”，讓每一分錢都花在刀刃上，不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感、安全感，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。